该研究系统梳理了世界重要教育中心形成的国际驱动因素，深入剖析中国建设全球教育中心的现实基础与核心困境，首次以“人类命运共同体”理念为指引提出“双循环教育开放体系”的制度架构与具体行动路径，为中国迈向全球教育中心、打造独具特色的中国范式提供了理论支撑与实践蓝图。
研究背景：教育中心转移背后的全球竞争逻辑
研究指出，世界重要教育中心的形成与转移始终与科技革命、全球竞争格局深度绑定，其转移不仅预示着科技革命重心的变迁，更意味着国家竞争优势的重塑。对中国而言，建设具有全球影响力的重要教育中心是教育强国建设的阶段性目标，更是掌握全球竞争主动权的战略支撑；于世界而言，这一实践为构建人类命运共同体、完善全球教育治理注入了新动力。
尽管学界已对世界教育中心的概念、变迁与衡量指标展开多维度研究，但针对不同教育中心建设的国际经验总结与本土化建构仍有待深化。在此背景下，该研究聚焦“国际经验如何借鉴”“中国建设的现实条件与挑战何在”“中国范式如何打造”三大核心问题，为全球教育中心建设的中国实践破题。
国际经验：六大驱动因素勾勒教育中心建设规律
研究团队通过梳理德国、美国、新加坡等国家建设教育中心的实践，提炼出世界重要教育中心形成的六大核心驱动因素：其一，国家战略规划与政策顶层设计是保障。德国将大学改革上升为国家战略，通过《德国高校国际化——联邦教研部长和各州文教部长战略（2024-2034）》强化高等教育全球辐射力；新加坡则将教育规划融入经济发展大局，依托“全球校园计划”实现从“教育输入国”到“教育输出国”的转型。其二，成熟制度体系与文化观念认同是基石。美国以达特茅斯学院案奠定私立高校自治法律基础，通过《莫雷尔法案》《国防教育法》重构教育治理框架，同时依托移民文化形成多元包容的教育生态，麻省理工学院国际学生占比达40%，跨文化创新网络成为核心优势。其三，大学知识网络与优秀人才流动是依托。意大利博洛尼亚大学通过师生跨国流动与学位互认，成为近代首个世界教育中心；美国则通过“杰出人才签证”吸引全球顶尖人才，斯坦福大学技术许可办公室实现科研成果与市场需求的双向联动。其四，科学技术创新与人才自主培养是引擎。美国依托国家实验室集聚顶尖科学家，加州理工学院“本科生科研计划”实现科研与教学融合，分层培养模式既保障顶尖科研人才储备，又满足产业实用型人才需求。其五，教育枢纽建设与跨境合作办学是特色。新加坡等国打造“知识/创新枢纽”，推动大学与区域发展形成良性互动，跨境合作办学成为教育知识创新的重要载体。其六，教育国际传播与教育规则制定是抓手。英国依托殖民地网络输出“英式教育标准”，美国通过学生国际流动项目与国际组织主导权，持续扩大教育全球话语权。
中国现实：优势与挑战并存的建设图景
研究认为，中国式现代化教育体系为中国建设全球教育中心奠定了坚实基础，五大核心优势凸显“中国可能”：一是超大教育规模与人才红利，2024年全国各级各类学历教育在校生超2.86亿人，高等教育在学总规模达4846万人，STEM专业每年输出超500万毕业生，为科研与产业创新提供智力支撑；二是数字技术赋能教育创新领先，国家智慧教育公共服务平台覆盖近3亿学生和1800多万教师，国际版已在100多个国家落地；三是政府高等教育资源配置能力强劲，“双一流”建设优化高等教育布局，地方政府打造教育科技人才“三位一体”试验区，推动产教研资源整合；四是文化软实力与教育吸引力提升，中华优秀传统文化与全人类共同价值深度契合，新型教育世界观增强了全球人才汇聚能力；五是教育制度型开放与规则创新提速，海南自贸港允许境外高水平大学独立办学，“鲁班工坊”等项目输出中国教育标准，多边学历学位互认机制建设稳步推进。
同时，研究也直面中国建设过程中的五大现实挑战：高层次人才“引留”面临双重压力，清华大学国际教师比例仅14%，远低于牛津大学的44%，STEM领域高层次人才外流问题突出；全球教育治理话语权与标准输出不足，中国在联合国秘书处高级职位占比仅3%左右，教育经验未充分融入国际评估指标；科技创新国际合作受非技术因素掣肘，美国将中国15所高校纳入实体清单，10043号总统令导致超1.2万名中国理工科研究生遭拒签；教育对外开放制度供给欠缺且服务贸易逆差扩大，2021年中国国际学生净流量为-799650，是全球留学生“逆差”最高的国家；高校治理与评价体系国际化适配度不足，学术权力与行政权力失衡，“唯论文”评价导向削弱了国际大科学计划参与能力。
中国范式：理念、制度与路径的三重突破
基于“人类命运共同体”理念，研究提出建设具有全球影响力重要教育中心的中国范式，实现理念、制度与行动的系统性创新：在理念升级上，确立以人类命运共同体为核心的新型教育世界观，超越狭隘民族国家思维，倡导“开放、包容、互鉴、共生”的教育文明对话，打破全球高等教育“中心-边缘”的对立结构。在制度架构上，构建双循环教育开放体系：内循环聚焦提升教育综合实力，通过自主培养创新人才、强化科技自立自强、改革高校评价标准，夯实教育发展根基；外循环统筹“引进来”与“走出去”，打造“留学中国”品牌，建设海外校区，输出教育公共产品，构建全球教育辐射网络。在行动路径上，研究明确四大核心方向：一是统筹人才自主培养与全球引才，构建高质量本土人才培养体系，打造具有全球竞争力的引才环境；二是加快重大原创性成果产出，营造开放的科技创新生态，深化国际学术合作；三是推进高水平教育对外开放，讲好中国教育故事，参与全球教育治理规则制定；四是加强政策统筹与资源优化，打破部门政策壁垒，发挥自贸港、大湾区等区域的示范引领作用。
摘编自：《江苏高教》2025年第10期