该研究从我国高等教育管理体制演变切入，系统剖析地方高水平大学的发展现状、挑战与突围路径，并以安徽大学、长沙理工大学为典型案例，为地方高水平大学实现高质量发展提供了理论指引与实践参考，也为我国高等教育从“规模扩张”向“质量提升”转型厘清了关键思路。
地方高校是我国高等教育体系的主体，而地方高水平大学更是连接国家战略与区域发展的关键纽带。数据显示，截至2025年6月，我国普通高等学校达2919所，地方高校占比高达95.8%，在校生占全国高校学生总数90%以上。这类由省级政府管理的高校，在长期办学中形成了独特的学科优势与“地方性”特色，虽在政策支持、人才吸引、资源汇聚等方面与中央部属高校存在差距，却能更精准地服务区域经济社会发展，其发展质量直接关乎高等教育强国建设进程与区域创新能力提升。
新时代背景下，地方高水平大学发展遭遇多重挑战。从外部需求看，全球科技革命与产业变革推动人才需求从劳动密集型向技术密集型、单一技能型向复合创新型转变，但多数地方高校学科专业设置滞后于产业发展，人才培养与区域产业需求脱节，数字化转型也因资源不足、师资转型缓慢陷入被动。从内部治理看，地方高校的“稳态结构”成为创新桎梏——办学定位模糊导致同质化发展，学科专业设置固化难以适配产业变革，计划思维与行政化管理模式则抑制了办学活力。此外，“社会主义现代化建设必须依靠教育”的落实机制尚未完善，战略保障、产教融合等配套机制的缺失，也成为地方高校发展的重要瓶颈。
面对挑战，国内多所地方高水平大学已走出特色化改革之路。安徽大学以服务安徽战略性新兴产业为导向，打破传统“学科-院系”结构，撤销12个老旧本科专业、新增8个契合新产业的专业，72个在招本科专业直接支撑或间接服务新兴产业；其组建的集成电路学院形成精准对接产业链的专业群，2024年毕业生超六成留在安徽就业，69.73%直接服务安徽十大新兴产业，还自主研发出达到国际一流水平的“量子计算用国产极低温稀释制冷机”。长沙理工大学则立足交通、电力、水利等行业特色，打通“学科逻辑”与“产业逻辑”，学科专业与产业需求适配度超90%，2025年毕业生“留湘率”突破50%；学校打造的工科特色学科体系中，交通运输工程入选湖南省“世界一流培育学科”，工程学等8个学科进入ESI全球排名前1%，培养的毕业生活跃在港珠澳大桥、西电东送等国家重大工程一线。
研究提炼出地方高水平大学高质量发展的四大核心路径：一是明确服务地方的战略定位，将学校发展与区域战略深度绑定；二是动态调整学科专业结构，建立与产业链紧密衔接的“动态预警靶向布局”机制；三是构建立地顶天、融合发展的政产学研用协同创新模式，以高质量服务换取资源支持；四是平衡服务地方与追求卓越的关系，在特色领域形成比较优势，避免与顶尖研究型大学同质化竞争。
对于地方高水平大学建设的未来发展，研究提出多维建议：政府层面应加大政策与资源投入，设立建设专项资金，完善分类评价体系，搭建协同创新平台；高校层面需突破“稳态结构”，创新人才培养模式，深化产教融合与校企合作；社会各界应客观认识地方高校的价值，企业需积极参与高校人才培养与科研创新，共同营造良好发展生态。业内专家表示，地方高水平大学建设是一项长期系统工程，唯有扎根区域、守正创新，才能在服务国家战略与地方发展中实现自身跨越式提升，成为高等教育强国建设的重要支撑。
摘编自：《中国高教研究》2025年第10期