实行联邦制的德国，也有与我国类似的高中毕业考试制度，但不是严格意义上的统一高考。德国的普通高中毕业考试（Abitur），是一个集高中平时成绩和毕业会考成绩于一体的考试。考试总成绩满分为900分，其中高中最后两年的平时成绩占600分，毕业会考占300分。学生在高中毕业总评中获得的分数最终会换算成等级分（1.0—4.0），并以此申请大学。考试合格者获得普通高中毕业证书，证书终身有效，可申请修读任何一所大学的任何专业，热门专业如医学需要按照成绩和等候年限排队。
各州高考组织和实施各自为政。德国普通高中毕业考试的组织和实施归德国各州主管，时间跨度较长，但毕业资格被全联邦公认。考试分为笔试和口试，对于笔试和口试科目的规定各州差别也很大，但规定其中至少3门是书面考试，1—2门是口试。在高中最后两年，学生可根据自己的天赋和兴趣从所在中学提供的课程范围中选课，并设置个人学习重点。所选科目包括必修科目、必选选修科目和拓展课或兴趣课等。
毕业证书含金量和成绩可比性受质疑。随着文理中学入学率不断攀升，各州普通高中毕业考试的平均分也不断升高，但如果以此简单推断毕业生的学业水平显著提高，则无法让大多数人信服。相反，社会上普遍的看法是，考试分数存在“贬值”和“通货膨胀”。根据州文教部长联席会议最新决议，原先对应及格的50%正确率降为了45%，优秀和其他等级对应的分数也都被调低近年来，为了加强各州毕业考试的可比性，联邦层面开始实施统一毕业会考试点工作。据德新社2019年所作的一项调查，80%的被调查者都希望有一个全国统一的高中毕业会考，他们认为各州各自为政的毕业考试是不透明和不公平的。高校对统一高中毕业考试持绝对支持态度，这样它们在录取新生时就无须再考虑额外因素。同样，企业界对此做法也全力支持，他们迫切需要全联邦一致的教育标准，培养出水平可比较的人才。
提高各州成绩可比性的方案难以实行。目前，统一的高中毕业会考已经迈出了第一步。文教部长联席会议已委托教育质量发展研究所（IQB）为德语、数学、英语和法语4门科目开发了一个题库，2017年题库第一次投入使用。各州可从中自由挑选考试题目，或者一些联邦州自愿联合，选择相同考试题目。然而，这种统一题库的方案并没有使考试的可比性得到明显改善。
备选方案一是在相同的考试时间完成相同的考题。就目前德国教育联邦制的现实来看，各州的教育计划不同，统一教学内容的改革不可能一蹴而就。备选方案二是高中最后两年的成绩不纳入毕业总成绩。要想增加分数等值的可比性，统一考试所占的权重就应该加大，平时成绩应该不被计算。备选方案三是大学单独举行入学考试，学位的获得与毕业成绩无关。像英美国家一样，大学各自制定自己的选拔程序、单独举行入学考试、自主录取学生。高中毕业不再是大学入学资格，而只是大学学习的先决条件。如果采取这样的做法，后果很容易预测——未来学生将不得不投入大量时间和金钱准备入学考试。就英语学习而言，成功完成托福考试就比英语毕业考试重要得多。市场化的培训机构将会野蛮生长，教育将沦为一种产业，加剧优质教育资源的分化，这和德国多年来奉行的教育公平原则背道而驰。但无论如何，如何在提高各州成绩可比性的同时提升整体教育质量，将成为未来一段时间内德国考试制度改革的必答题。
（摘编自 《中国教育报》）